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刮刮乐500元中奖图片:千山区人民政府二0一七年工作报告

来源:政府办

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政 府 工 作 报 告
  
——2017年12月6日在千山区
第五届人民代表大会第一次会议上
千山区人民政府区长  靳洪利
 
各位代表:
现在,我代表千山区第四届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席人员提出意见和建议。

一、过去五年主要成就及2017年政府工作回顾

过去五年,是千山区发展极不平凡、具有重大转折意义的五年。五年来,区政府认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实新发展理念和“四个着力”、“三个推进”,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,主动适应经济发展新常态,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,有力应对各种复杂局面,经济实现筑底企稳,社会保持和谐稳定。

五年来,发展质量持续提高。我们始终牢固树立“四个意识”,把全面夯实经济数据作为重大政治任务推进落实,推动全区经济更有质量、更可持续发展。五年来,地区生产总值年均增长4.3%,财政预算收入年均增长4.4%,社会消费品零售总额年均增长9.1%,稳增长综合效应全面显现。

五年来,产业结构持续优化。我们坚持把推进供给侧结构性改革作为工作主线,“去降补”各项政策精准落实,三次产业协同发展。农业发展走在全市前列。农业新型经营主体发展到295家,比2012年新增135家,陆续涌现出逸丰、禾道泉、新北科、祥和园、汤泉一品等一批特色品牌,形成东部沟域经济、中部特色农业和西部设施农业竞相发展的现代农业产业格局。工业经济全面企稳回升。钢铁加工、铁矿采选等行业实现技术力量升级,金和、后英、?;戎е笠抵饔杖胛炔皆龀?,工业增加值年均增长3.8%。服务业支撑作用明显增强。佳宁、港中旅、御汤泉等一批商用、住宅和旅游项目相继建成,服务业增加值占比达到39%,比2012年提升了12个百分点,产业结构调整取得突破性成果。

五年来,载体功能持续完善。我们集中实施了一批事关长远发展的重大基础设施、城镇扩容提质和生态建设项目,区域承载能力全面提升。推进总长63.1公里道路建设,配套各类管网191.6公里,四通八达、覆盖全域的交通路网全面建成。实施危房改造357户,新增绿化面积188万平方米,农村垃圾清运覆盖率达到100%,美丽宜居乡村亮点纷呈。持续推进青山、碧水、蓝天、沃土四大工程,全面落实大气、土壤和水污染防治三项计划,生态文明建设成效显著。

五年来,改革创新持续深化。我们坚持解放思想、凝聚共识,把改革创新作为引领发展的第一动力,大胆探索,先行先试,高新技术产业增加值年均增长15%,行政审批、商事制度、农村农业、医疗卫生、简政放权等重点领域改革渐次开展、持续深化,制约和阻碍发展的藩篱有效突破。

五年来,社会事业持续进步。我们统筹经济发展和民生改善,用于民生相关的财政支出占75%以上。在全市率先完成回迁安置工作,4000余户动迁居民实现安居梦。社会保障体系日臻完善,城镇职工社会保险和城乡居民养老保险实现全覆盖,城乡困难群体生产生活基本实现“两不愁、三保障”目标?!叭┢铡比嫱瓿?,刑事犯罪打击有力,安全生产防线牢固,社会持续和谐稳定。监察、审计、档案、残联、民族宗教和妇女儿童等各项工作均取得新的进步。过去五年,我区荣膺全球绿色城区奖,先后被评为全国优秀法治区、国家义务教育发展基本均衡区和全国国土资源节约集约模范区,连续五届荣获省双拥模范城和省级平安区称号。

各位代表,即将过去的2017年,我们深刻理解和准确把握全面振兴钢都新路的核心价值和行动路径,按照区委落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,全面振兴钢都,推动千山区新一轮振兴发展全链条工作部署,区政府始终保持政治定力和工作韧劲,渐次展开了一系列破解千山区振兴发展难题的工作举措,形成了解决千山区发展难题的新思路、新方案、新办法,开启了新理念指导下的新实践。一年来,在区委的坚强领导下,全区集中完成了十九大安保、中央环保大督察、国务院安全生产大督察、省委政治巡视与整改、省环保督察、文明城市创建等一系列重大任务,经受住各种严峻考验,为推动振兴发展奠定了坚实基础。预计全年,可实现地区生产总值56.2亿元,增长7%;固定资产投资10亿元,下降44%;规上工业增加值23亿元,增长9%;社会消费品零售总额8.2亿元,增长3.8%;一般公共预算收入7.5亿元,增长50.9%,重要指标增幅均高于全市平均水平。

一年来,我们所做的工作主要体现在以下九个方面:

一是经济下行压力得到有力缓解。我们始终保持稳增长战略定力,把精力放在巩固基础、增强底气上。围绕停产半停产企业、重点税源企业、升规潜力企业,我们坚持问题导向、因企施策,统筹解决困难企业空间整理、土地手续等具体问题。我们为工业企业争取直接交易电两亿千瓦时,一次性为后英产能置换项目调整林地指标23万平方米,千方百计解决了长期困扰企业的安全生产老大难问题,使企业彻底放下历史包袱。全年,新增规模以上工业企业5户,规上企业主营收入突破100亿元,达到108.6亿元,同比增长41.3%;实现利润15.8亿元,增长2.5倍,规模工业增加值增幅位居全市第一,经济下行的不利局面有力扭转。

二是财政抵御风险的能力得到全面加强。我们坚持抓大不放小,着力激发市场活力和创造力,以“大众创业”为特征的经营主体不断涌现,成为集聚经济发展新动能的生力军。全年,新登记企业136户,新设立个体工商户336户,市场经营主体总量达到7741个,带动全区财税收入质效并增。今年以来,全区公共财政预算收入、税收收入连续12个月保持正增长,增幅始终居于全市首位。我们坚持稳增长与防风险双向发力,更科学、更系统研判政府债务风险,有效化解政府性债务2.2亿元,累计置换存量债务10.4亿元,减轻利息负担5500万元,全区一般债务率牢牢控制在警戒线以下。

三是项目瓶颈问题得到根本性突破。我们把破解存量项目遗留问题作为推动振兴发展的重要突破口,着力强化项目运行保障机制,一批落地未开工、开工难推进项目瓶颈问题得到有效解决。我们全力帮助逸丰农业综合体完成405亩土地流转,项目主体工程竣工,历史问题妥善解决;我们千方百计筹措2.2亿元资金,回购长峰龙之梦住宅717套,全部用于中所屯、鞍山城动迁居民回迁,企业资金压力全面缓解,群体性民生问题同步解决;我们一项一项帮助维纳斯婚庆基地、信利食业产业园、盛唐民俗小镇、晋风卓荦庄园完善各类行政审批,为项目顺利开工打下坚实基??;我们克服一切困难,完成沈海高速与鞍山路互通立交项目手续审批、净地腾迁和工程建设,沈海高速汤岗子出口正式通车,鞍山路实现全线贯通。

四是重点领域改革取得突破性进展。深入推进农村农业改革。高标准完成14.7万亩农村土地承包经营权确权登记工作,为增加农民财产性收入提供重要保障。稳妥推进生产经营类事业单位改革。分别采取机构整合、转企改制等方式,全面提高服务效率和服务水平。协调推进放管服改革。在全市率先组建行政审批服务局,全面推行“两集中两到位”,98项行政审批事项集中并联办理,审批时限平均缩短17%。我们出台优化营商服务环境实施意见,创建企业投诉热线、企业家接待日和企业监测员制度,集中开展简政便民、诚实守信、行政执法等八个方面专项整治行动,排查整改各类问题16项,实现营商环境常态化监管。

五是社会文明环境发生显著变化。我们举全区之力开展文明城市创建工作,千方百计克服财政资金紧张、硬件水平不高等诸多困难,设立创城保障资金1.2亿元,区、镇、村三级联动,警、干、群合力攻坚,188项创城攻坚任务圆满完成,为鞍山市入列第五届全国文明城市贡献了千山区力量。我们以文明城市创建为总抓手,着力提升城市综合管理水平。镇级中心街扩容提质、?;纷酆现卫?、泉兴家园周边环境改造等一批重点工程相继竣工,165处违章建筑全面拆除,违规占道经营彻底杜绝,流动摊点全部实现集中规范经营。我们广泛开展“文化科技卫生三下乡”、“让城市有温度志愿服务”等群众性精神文明创建活动,全区倡导文明、践行文明的正能量更加强劲。

六是生态突出问题得到有效解决。我们前所未有高度关注生态文明建设,各部门联勤联动、通力合作,连续60天奋战在工作一线,圆满完成中央环保大督察迎检任务。我们科学预判、超前排查,对重点企业负责人约访约谈,对关键区域实施24小时管控,中央环保督察期间信访案件仅占全市总量的6%,为十县(市)区最低。我们坚持把配合中央环保大督察作为推进全区生态文明建设的重大契机,下猛药治固疾,开良方促长效,秸秆焚烧、道路扬尘、黑臭水体、小燃煤锅炉、农村面源污染、企业超标排放等一大批影响环境的突出问题有效解决,绿色发展理念全面深入人心。

七是民生工程得到扎实推进。我们坚持把群众关注的民生工程抓在手上、放在心里,下大力气实施旧堡村明渠改造工程,彻底解决220户居民生活环境高度污染问题;开展畜禽排放物随意晾晒专项整治行动,根治了严重影响百姓生活的环境顽疾;持续化解拆动迁遗留问题,东鞍山镇、大屯镇104户回迁网点一次性安置到位;千方百计突破千山区人民医院、新十三中学内外配套、消防安全、环境检测等瓶颈问题,千山区人民医院正式开诊,新十三中学全面投入使用;筑牢洪涝灾害防线,实施河道堤防、应急渡汛等15项农建工程,百姓生命财产安全得到有力保障;实施乡村道路整体提升工程,投入1100万元完成26.4公里道路大中修工程,交通运输条件全面改善;农民工工资保障、三通两平台建设、区镇两级文化惠民等为民办理的实事工程如期兑现。

八是维护稳定的能力得到大幅度提升。我们坚持把做好十九大维稳安保工作作为压倒一切的政治任务,聚焦政治安全、社会安全、生产安全等重点领域,全面建立网格化公安巡逻防控体系,从严落实领导干部一线接访制度,扎实开展安全生产大检查行动。全年,共整改安全生产隐患521处,妥善化解信访积案112件,在全面完成十九大维稳安保任务的同时,顺利通过国务院和省政府先后13次对我区最高标准、最严要求的安全生产专项督察,重要时间节点未发生一起恶性刑事案件、大规模群体性事件和重大公共安全事故。

九是政府党组建设全面加强。认真落实区政府党组全面从严治党主体责任,深入推进“两学一做”常态化制度化建设,全面从严治党要求不择不扣落实到政府工作全过程、全领域。严格落实《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》,从政府党组班子做起坚持率先垂范、强化责任担当,扎实推进省委巡视反馈意见整改落实工作,深入开展“不担当、不作为”专项整治行动,推进整改7个方面21项具体问题,认真较真抓落实逐步成为工作常态。强化效能监察和审计监督,财政预决算、公共资源配置等重点领域信息首次实现“全公开”。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,34件人大代表建议、22件政协委员提案全部按时办复。

各位代表,回顾过往,奋斗历程刻骨铭心。面对政治生态修复、经济生态重建、自然生态整治等多重压力纵横交汇,面对各种历史矛盾持续传导和集中发酵,我们以滚石上山的艰辛努力战胜了一个又一个难以想象的困难,完成了一项又一项艰巨复杂的任务,在重压之下奋力前行,取得成绩极为不易。成绩的取得,得益于区委的坚强领导,得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督,得益于历届老领导、老同志为我们打下的坚实基础,得益于全区广大干部群众团结奋进、努力拼搏。在此,我代表区政府,向风雨兼程奋战在各条战线上的广大干部群众,向一路同行关心支持千山区发展的人大代表、政协委员、民主党派、工商联和老领导、老同志以及各界企业家,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

各位代表,正视问题,我们更要保持清醒。党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾发生变化,对我们推动振兴发展、促进人民幸福提出了新的、更高的要求。对此,我们必须深入分析区情,准确把握全区经济社会发展存在的主要问题。一是实体经济发展不充分,产业支撑力尚显不足,产业结构不够优化;二是镇域经济发展不均衡,镇村产业规划、项目建设、基础设施等方面不同程度存在短板;三是重点领域改革不够深入,创新创业的体制机制、政策环境尚不完善;四是生态文明建设任重道远,大气、水、土壤等环境历史欠账亟待解决;五是与百姓生活密切相关的就业、教育、医疗、养老等公共服务供给尚需全面加强;六是政府职能转变仍需深化,依法行政水平、政务服务效率、社会治理能力和城市管理能力仍需不断提高。对此,我们必须高度警醒,尽最大努力予以解决。

   

二、未来五年发展目标和2018年重点任务

未来五年,是我们全面贯彻落实党的十九大精神,实现第一个百年目标、决战决胜小康社会的重要历史时期。在新的起点上做好政府工作,我们必须深入学习领会党的十九大精神,深刻理解把握党的十八大以来的历史性成就和变革,进一步坚定维护核心、紧跟核心、爱戴核心、向核心看齐的政治自觉;深刻理解把握我国社会主要矛盾和阶段性特征,抓重点、补短板、强弱项,扎实走好新时代长征路;深刻理解把握新时代中国共产党的历史使命,强化历史担当,保持政治定力,增强本领能力,更好地担负起新的伟大使命;深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉把基本方略贯穿于经济社会发展的全过程和各方面;深刻理解把握“三个目标、两个阶段、两步走”的奋斗目标,把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的各项目标任务上来,让党的十九大精神在千山区形成生动实践,指引我们在新时代不断开创振兴发展新局面。

未来五年,政府工作总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕区委落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,全面振兴钢都,推动千山区新一轮振兴发展全链条工作部署,更加注重改革开放,更加注重创新创业,更加注重崇德向善,更加注重民生保障,更加注重绿色发展,努力建设健康活力新城区、产业创新示范区、对外开放先行区、温泉旅游核心区、宜居宜业生态区,为把千山区打造成为鞍山城市后花园和未来城市新中心而努力奋斗。

经济社会发展主要目标是:地区生产总值年均增长7%以上;公共财政预算收入年均增长7%以上;全社会固定资产投资年均增长25%以上;社会消费品零售总额年均增长8%以上,全面建成高质量小康社会。

推动新一轮振兴发展总体任务是:

——加快推动区域协调发展,努力建设健康活力新城区。以大健康理念引领新区城市建设,以全面深化改革推动新区产业发展,基本完成中央活力区总体开发建设,城市基础设施、公益设施、核心景观、建筑风貌全面彰显时代特色,功能品质相比老城区全面升级,创新创业蔚然成风、发展活力竞相迸发,全力打造鞍山城市新中心。
——加快构建创新型产业体系,努力建设产业创新示范区。持续加快结构调整步伐,推动传统优势产业迈向中高端水平,新兴产业逐步发展壮大,打造全省领先的健康产业示范基地、循环经济示范基地、精品农业示范基地和亚洲知名的温泉旅游胜地,实现经济中高速增长,全面构筑起“一核一带两片区”产业新格局,成为引领产业复兴的核心增长极。
   ——加快形成全面对外开放新格局,努力建设对外开放先行区。不断扩大对外开放的广度和深度,主动融入辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北发展三大战略,
努力放大自身资源禀赋和空间布局比较优势,努力放大四大板块功能优势,努力放大产业政策叠加优势,全面完成以鞍山路为轴心的大健康产业带建设,全面打通对外开放大通道,吸引更多的项目、资金、技术、人才落户千山区,打造沈阳经济区重要枢纽、鞍海一体化核心节点。  
——加快实施全域旅游战略,努力建设温泉旅游核心区。高标准规划温泉产业布局,通过鞍山路一线贯通沈大高速、汤岗子温泉和千山风景名胜区,创建国家级全域旅游示范区,建设亚洲温泉名城和世界级康复养生基地。到2020年,汤岗子温泉成为国家知名品牌,亚洲第一温泉的知名度全面提升。

——加快实施乡村振兴战略,努力建设宜居宜业生态区。实施乡村振兴战略,持续优化生态环境,基本完成矿山生态恢复和水体污染防治,全面实现青山、碧水、蓝天、沃土生态建设总体目标。全力完善公共服务体系,让群众享有更可靠的保障、更稳定的收入,城镇居民人均可支配收入年均增长7%以上,让人民群众获得感幸福感安全感得到显著增强。

各位代表,2018年,是新一届政府开局之年,做好全年工作,对于迈实迈稳新时代第一步,实现全面建成小康社会的目标至关重要。全区经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长8.5%;固定资产投资增长100%;规上工业增加值增长8.2%;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入增长7%。

为实现上述目标,我们要切实抓好以下六方面工作:

一、持续深化供给侧结构性改革,构筑产业生态新体系

优化工业供给结构。实施工业强基工程,以抓龙头、铸链条、扩规模为重点,加快建设总投资70亿元的后英集团产能置换项目,不断推动钢铁产业向高端化迈进。实施工业提质工程,重点扶持?;椭?、盛盟煤气、曙光机械、德鑫铸造等企业开展质量提升滚动计划,推动传统化工产业智能化发展,先进装备制造业集群式发展,打造一批品质精良、竞争力强、节能环保的“千山制造”优质产品。

提高农业供给质量。推进农业精品化,加快高标准农田建设,做大做强鞍山兰、南果梨、食用菌等一批传统品牌,农业标准化覆盖率达到70%以上。推进产业精深化,加快新北科、安邦海德、逸丰农业等现代农业综合体建设,打造农产品精深加工产业集群。推进农业现代化,推广“鞍果农场”和“旺山合作社”发展模式,农作物综合机械化水平达到92%以上。推进农业生态化,绿色农产品质量合格率保持在98%以上,实现从田间到餐桌的常态化监管。

补强服务业供给短板。实施生产性服务业拓展工程,启动6平方公里物流园区建设,加快推进中国供销总社配送基地、鞍山兰转运中心建设,着力培育一批规?;?、集约化物流平台。实施生活性服务业提升工程,制定全域旅游三年行动计划,全面启动汤岗子温泉产业特色镇开发建设,以新区便利的交通路网,将沈大高速、汤岗子温泉、对桩石、摩云山、太平沟、千山风景区等多点旅游资源串联整合,让山水旅游、乡村旅游、文化旅游、特色旅游成环成链,争创国家级全域旅游示范区。

二、着力推动实体经济发展,培育全面振兴新优势

实施项目振兴战略。牢固树立“项目为王”理念,集中组织开展项目建设四大攻坚行动??拐猩桃使ゼ嵝卸?。发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮”精神,招引大项目好项目,推动“四个一批”项目滚动发展到40个以上??剐姓笈ゼ嵝卸?。抓好项目的引、育、建链条式服务,坚决确保信利食品基地、维纳斯城堡庄园、盛唐民俗小镇等一批项目落地开工、投产见效??拐室吖ゼ嵝卸?。全面把握中央预算内资金重点投向,超前谋划、精准对接,在向上争取项目、资金、政策等方面实现新的突破。启动项目遗留问题“清零行动”,推动解决京辉、港中旅、中青旅等一批项目遗留问题,全方位夯实振兴发展基础。

实施乡村振兴战略。科学谋划镇村产业布局,结合实际分别编制镇域经济发展三年滚动计划,下大力气解决镇域发展不均衡、不充分的问题。进一步完善镇级财政体制,设立2000万元镇域经济发展奖励基金,激发干事创业活力。着力优化镇域发展环境,结合全域美丽宜居乡村建设,进一步提升农村基础设施、生态环境和公共服务水平,大幅增强镇域承载能力。启动“一镇一特色”行动计划,集中力量建设汤岗子温泉产业特色镇。以此为先导,带动一批循环工业、特色农业、文化旅游、花卉物流等特色小镇建设,让每一个镇都成为振兴发展的中坚力量。

实施民营经济振兴战略。深度落实《千山区促进民营经济发展若干政策》,配套实施质量提升、楼宇经济、企业上市等七大产业发展政策,激发民营企业活力和创造力。加快中小微企业服务体系建设,建立困难企业发展协调机制,引导本地企业扩大生产、新上项目,在土地、配套、资金等优惠政策上与对外招商项目一视同仁、同等对待, 加快培育壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团,让民营企业成为振兴发展主力军。

三、坚持改革引领创新驱动,释放体制机制新活力

推进“放管服”改革。全面巩固“两集中两到位”改革成果,扎实开展行政审批标准化建设,确保审批服务办结率、满意率均为100%,打造全市最好的审批服务平台。加快推进“互联网+政务服务”,全面完成网格化政务服务中心建设,构建集惠民服务、城市管理、社会治安为一体的四级服务网络。进一步优化营商发展环境,集中开展窗口服务、执法收费、失信弃诺三大专项整治行动,以良好的营商环境,实现市场主体、财政税收、企业投诉的“两增一减”。

推进农村农业改革。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法,全面完成土地承包经营权确权登记工作。健全完善农村土地交易平台,推动农村土地承包经营权公平有序流转,促进农村土地规?;?、集约化经营。支持农民与社会资本开展专业合作和股份合作,推动全区农业大数据纳入市级平台统一管理,全面提升农业产业化、信息化水平。

强化创新创业支撑。积极营造有利于创新创业的制度环境、市场环境和政策环境,建立完善企业上市、标准提升、新兴产业发展等激励机制,利用闲置空间、低效空间和优势产业建设“双创”平台,重点推进千山区同辉创谷基地、健康产业园小微企业孵化中心和鞍山兰转运中心等“双创”平台建设,着力构建“政府引导、市场驱动、企业主导”的新型科技创新体系。

加快对外开放大通道建设。深度对接辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北发展三大区域发展战略,结合实际、突出重点,抓住关键、明确任务,谋划安排落实好各项工作,确??镁?、起好步。全面加强与南京对口合作,推动南京相关行业企业积极参与东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划,逐步培育形成一批新兴产业集群。抓紧制定千山区重点外贸企业培育工程计划,支持企业积极走出去、引进来,抱团开辟国际市场,持续提升千山区经济外向度,增强市场竞争力。

四、全面优化空间布局,实现功能品质新提升

实施精准规划大提升工程。按照“一核一带两片区”产业布局,高标准完善汤岗子新区340平方公里总体规划,统筹推进以三镇三街和鞍山路为核心的中央活力区、大健康产业带、绿色工业片区、生态旅游片区四大板块分区规划,实现发展目标、空间坐标、用地指标“三标衔接”和一张图管控,打造复合型现代化新城区。

实施基础设施大提升工程。加快推进鞍山路美化绿化、地下管廊等配套工程,实现鞍山路全面竣工。完成汤岗子新城污水处理厂和配套污水管网建设,彻底解决长期污水直排问题。高质量完成市公共卫生中心、科技馆、档案馆配套路建设,启动汤析线、黑大线、甘南线等12条公路大中修工程,推进大汤线、罗泉线等7条公路新改建工程,实现交通运输条件全面升级。

实施城乡建设大提升工程。全面巩固创城工作成果,持续改善农村人居环境。启动南高炉社区、三车厂周边老旧小区改造工程,让1800户居民彻底告别棚户区。以中心镇街、交通干线为重点,大力推进美化绿化工作,新增绿化面积40万平方米。加大农田水利工程修建力度,新增节水灌溉面积4800亩,解决南白石、太平沟1000余人饮水安全问题,全面提升农村基础设施水平?;平┐灞=?、道路养护、垃圾处理等领域政府购买服务模式,逐步建立市场化城市管理体制。

实施生态环境大提升工程。加大抗霾攻坚力度,建立秸秆收集储运体系,全面推进废弃秸秆产业化利用。集中开展无照碎石厂整治、燃煤锅炉清洁排放改造、道路扬尘污染治理专项行动,确??掌柿坑帕继焓哂谌衅骄?。加强农业面源污染防控,常态化监管畜禽养殖环境,养殖废弃物综合利用率提高到50%以上。大力开展河道综合治理工作,落实重点流域生态环境功能分区管理体系,在千山区彻底杜绝黑臭水体。实施工业生产全过程污染控制,全面启动土壤污染防治工作,以最坚决的态度全面完成中央和省环保督察各项整改任务,建设美丽生态新千山。

五、着力提升公共服务水平,回应百姓新期待

办好群众满意的社会事业。优先发展教育事业,启动义务教育学校标准化大提升工程,全面巩固和深化国家义务教育发展基本均衡区创建成果。实施“健康千山”计划,高标准完成大屯镇和甘泉镇公办卫生院建设,村级医疗机构和乡镇卫生院全部实现标准化。不断提升医疗技术水平和服务能力,着力培养、引进医疗人才,办好千山区自己的人民医院。深入推进文化惠民工程,集中力量推进市级科技馆、档案馆和区文化馆、图书馆、档案馆、青少年活动中心等一批重点文化惠民工程,促进基本公共文化服务均等化。

解决群众关心的民生问题。要在民生改善上用足力,把提高全区居民收入作为2018年重点民生工程,抓紧制定提高居民收入水平三年行动计划和2018年工作计划,全力解决好就业、创业、失业保障等最直接、最现实的问题,推动城乡居民人均收入提高7%以上。高度关注老年人生活,开展全域公办敬老院消防安全大排查大整治,全面取缔无照经营家庭式养老作坊,提高养老服务供给质量。坚持尽力而为、量力而行,科学谋划实施一批符合实际、符合群众需求的事实项目,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,持续提升千山百姓获得感、幸福感、安全感。

保障群众生命财产安全。大力实施安全发展战略,结合各行业、各领域特点,健全完善安全生产和公共安全责任体系,努力遏制各类安全事故发生。深化“省级平安区”创建,不断完善立体化社会治安防控体系,全力保障社会和谐稳定。加大食品药品监管力度,全面开展食品生产、流通和消费环节专项整治工作,从源头遏制假冒伪劣产品。健全信访维稳工作责任制,把领导干部信访接待日制度始终坚持下去,减少存量、遏制增量,为推动新一轮振兴发展创造长治久安的社会环境。

六、持续用力加强政府建设,开创全面从严治党新局面

要旗帜鲜明讲政治。进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习、宣传、贯彻党的十九大精神做为区政府党组首要政治任务,自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想融入灵魂、融入血液,用总书记的重要思想武装头脑、增长才干,以总书记的重要思想指导实践、推动工作。

要率先垂范抓党建。把加强区政府党组建设作为全面从严治党的重要任务,把党建这个最大政绩、纪律这个首要保障、发展这个第一要务三者一起部署,一起落实,同向发力,带头履行主体责任,带头改进工作作风,带头坚守政治纪律,以严的态度、严的标准、严的要求做好管党治党工作,坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入,全力营造政府系统风清气正的政治生态和创业环境。

要依法行政慎用权。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受区人大、区政协的法律监督和民主监督,高质量办好人大议案、建议和政协提案。严格执行民主集中制,坚持重大事项班子集体讨论研究,注重重大行政决策合法性审查,广泛听取各民主党派、工商联和社会各界人士意见建议,确保决策科学民主。

要勇于担当有作为。要始终保持“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头,撸起袖子加油干,迈开步子加快干,大兴调查研究之风,着力破解发展难题,以“钉钉子”精神抓好政策设计、工作部署、监督检查、追责问责四个环节, 用更务实的工作举措、更扎实的工作作风,为全区守底线、走新路、奔小康提供坚强保障。

各位代表!站在新时代历史起点上,决胜全面小康、再创千山辉煌,是时代赋予新一届政府的光荣使命,是全区人民的共同愿望。让我们在区委的坚强领导下,团结依靠全区人民,不忘初心、牢记使命,继往开来、砥砺前行,为推动千山区新一轮振兴发展,全面建成高质量小康社会而努力奋斗!


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